祁县人民政府

今年以来文旅局深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话精神，紧扣中央、省市县各项决策部署，紧扣“项目年建设”“十大攻坚”各项重大任务，以省委十二届六次全会、市委五届六次全会和县委十五届八次全会为抓手，以常书记调研祁县讲话为指针，以六县建设为纲领，深入推进文旅融合发展，为县域经济发展提供强劲动力。

一、重要指标完成情况

截至11月底，我县重点景区接待游客172.54万人次，实现收入8805.43万元。

二、重点工作开展情况

一是持续推进党风廉政建设。第一召开党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确任务职责，制定《文旅局2023年党风廉政建设和反腐败工作方案》。班子成员、班子成员与分管股室长及下属单位负责人、股室长与股员层层开展廉政约谈，做到一级对一级负责。分党组理论学习中心组、支部、全体职工三个层次深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的相关论述，并结合“三会一课”、主题党日活动，组织开展党风廉政教育。还通过通报典型案例、观看警示教育片等形式进一步增强全体党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

第二“固”廉提升机关效能。严格履行机关考勤、收发文管理、公章使用管理、公车使用制度，财务管理、预算管理、政府采购管理、培训管理、专项资金申报和拨付管理制度，以及行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等25项制度，形成以制度管人、按制度办事的廉洁机制。认真执行“三重一大”制度，重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用（单位办公经费支出在1万元以上、专项经费拨付在10万元以上）必须通过党组会议讨论决定，并保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。截至目前开展集中学习及警示教育9次，签订廉洁承诺书共46份，32名干部职工开展了廉政知识测试，继续完善《祁县文化和旅游局廉政风险防控手册》，紧盯重点岗位、关键人员，针对岗位职责，责任到人，进一步规范权力运行。

二是提升公共文化服务体系效能。第一组织、策划各类大型文艺演出活动4余场（次）、下基层（社区、农村）演出20场次、举办艺术培训班12期。开展了2023年宣传党的二十大精神文艺轻骑兵下乡暨送福下乡活动、“翰墨礼赞 峥嵘岁月” 郝雨齐小品展、菩提善兔——古槐堂盛强漫画展、巾帼心向党 奋进新征程文艺活动、文化馆、图书馆服务宣传周启动仪式暨“意指笔端展起来”专题培训作品展、文化润童心——祁县金石传拓技艺传承活动、“心手传承学起来” 非遗剪纸走进祁县靖烨双语学校、祁太秧歌走进祁县靖烨双语学校等活动。其中春雷锣鼓队荣获晋中市2023年群众文化惠民工程锣鼓大赛一等奖、春之声合唱团荣获晋中市2023年群众文化惠民工程锣鼓大赛二等奖、广场舞《夸土产》获得“舞动中国红”全国广场舞作品创编征集活动优秀作品奖。

第二实施了春秋季免费培训，开设有重彩油画棒、篆刻、舞蹈队、合唱团、锣鼓队、广场舞等多种类培训班，累计服务1500余人次，持续更新线上教学课程，服务人群达到4000余人次。

第三开展了4·23图书日主题活动一一祁县地方文献图书展和“沉浸式体验的研学活动一一权勇文化大院、祁县图书馆服务宣传周”活动、“意指笔尖”展一一图书馆服务宣传周活动。开展“两节”日出新卯春暖兆福一一新春典籍文化线上展和“两节”网络书香迎春纳福 传统文化专题数字阅读活动和“以法礼庆”一一“六一”未成年人普法展。

第四完成了影印巜甫田集《遗山先生文集》《史通通释》《皋轩文编》馆藏古籍再生工作和编辑《祁县馆藏古籍目录》工作。

三是高扬旅游产业龙头。第一乔家大院景区3次邀请省内专家组对景区进行暗访检查，从特色文化挖掘，综合服务优化，智慧景区建设三大方面，对乔家大院文化园区进行了全方位提档升级。德兴堂、宁守堂在原有展陈活化的基础上进一步提升，现已完成有融斋展陈提升工作，打造“晋商文化精神体验新空间”的“书+休憩”业态。举办了乔家大院自驾旅游文化节、“乔院廿四”及“中秋”“国庆”等主题活动，与中国旅游报建立合作进行抖音短视频账号运营，云剪辑视频每月发布1000条，匹配50+账号，云达人每月发布2000条，匹配100+达人账号，不定期邀请省内外抖音达人进行直播种草活动，增加景区活跃度。

第二项目建设稳步推进。法开署昭馀古城保护与开发项目已累计完成投资1.3亿元。其中道路基础设施改造完成工程量的75%，传统民居修缮完成工程量的69%。筹建总投资2.4亿元的王维水墨诗国小镇项目，目前王维美术馆已正式对公众开放，成功举办了山西“兔年画兔”生肖漫画艺术展以及“夏山积翠”当代中国画名家作品展。

第三产业融合不断深化。以“旅游+”和“+旅游”为途径，把祁县玻璃产业和乔家大院相结合，打造“乔家大院玻璃产业街”，辐射208旅游通道相关工业企业（红星、伊利等），形成工业+旅游的发展氛围。大华玻璃在乔家大院进行人工吹制玻璃器皿非遗表演，现场展示祁县玻璃器皿的制作工艺和特色，吸引游客前来观赏和体验玻璃制作的乐趣。开展修善村梨花节、采摘节、雅安村的芍药花节，促进乡村振兴，推进了旅游与农业的融合。举办了祁县贯中乡村 e 镇酥梨采摘节暨直播创业创新大赛活动，开展了集“直播卖货、文化活动、休闲采摘”为期 5 天的系列活动，购销酥梨 5 万斤、线上助农直播销售约 7.8 万。

四是加强文物保护工作。第一完成国、省级文物保护单位的4个三防工程立项申报；完成2024年国家、省级的文物专项经费285万元的资金申请；完成了300万元县级资金投入的6处文物保护单位的抢险修缮，包括苗家堡关帝庙二期、涧壑真武庙一期、加乐茶壶庙一期、盘陀戏台、丰固关帝庙正殿的抢险修缮；争取到资金730万元，组织完成了国省保单位的日常养护，陆续开展了苗家堡关帝庙三期、加乐茶壶庙二期、祁县文庙消防工程、乔家大院安防升级改造工程。截至目前工程项目建设已接近尾声；省政府一般债券资金253万已下达，计划年底完成3处低等级文物保护单位的保护修缮，已向政府平台公示两处文物保护单位招标信息，预计11月中旬招标。

第二在全县开展县保文物相关调查工作，同时委托第三方对全县县保单位进行矢量化测绘工作。积极推进万里茶道九省（区）文物局暨沿线节点城市申遗工作

五是提升非遗工作活力。第一实施国家级非遗祁太秧歌振兴工程，组织专业团队对祁太秧歌进行抢救式挖掘、整理，通过现场演唱、现场录制、专家简评等手段和措施，原汁原味保留其经典的唱腔、动作和声音，分期完成100首祁太秧歌濒危剧种抢救性整理。目前已组织专人对11个曲目进行重新编排工作.

第二建成占地面积4000平方米玻璃工匠非遗展示馆，包括工匠非遗展示厅，工匠工艺演绎厅，玻璃时光记忆厅，玻璃实践体验厅，及其他配套设施等。投资总金额670万元。目前已投入运营。

六是强化文旅市场监管。第一加强文旅市场执法整治力度，出台《关于进一步规范我县演出市场管理》文件，使各演出团队安全规范运营；排查各旅行社、分社、经营网点促进其守法经营；开展以安全生产和守法经营为重点的网吧、KTV市场整治，确保人群聚集场所的规范化发展和安全稳定态势。

第二持续校外文化艺术类培训市场管理，对25家旧机构进行重新审核，21家通过初审，4家机构申请注销，初审新设立机构23家，已经完成办证机构19家；开展“扫黄打非”工作，严查五项制度落实和超范围经营；开展2023年暑期校外培训违规行为治理专项行动及教育部“监管护苗”专项行动，开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治。

第三出动执法人员500余人次，检查各类经营单位126家次，立案11起，均已处罚，警告处罚9家，警告并处罚款2家，罚款共1万元。责令整改 25 家，调解各类投诉案件65起，验收持证合规艺术培训机构共27家。

三、2024年工作计划

一是推动清廉教育“走出去”，到清廉机关示范点进行观摩学习。创新推动清廉机关建设，激励广大干部职工增强纪律和规矩意识，永葆廉洁作风。

二是加强公共文化服务体系建设，继续做好常规性免费培训、大型文艺活动等演出。积极向省文物局争取专项资金700万元，规划建设祁县典籍博物馆，进一步保护与利用5.4万册古籍和1.8万本善本。

三是组织专人加快编排14个秧歌曲目，推进国家级非遗项目祁太秧歌振兴工程。加强玻璃非遗工匠展示馆与玻璃专业镇建设互融互通，进一步加强非遗文化传承、保护与发展。启动聚全堂中医药博物馆项目，通过多方面不同角度对中医药学进行全面系统化的展示，依托发展中老年保健，做大银发经济，培育古城文旅康养新业态。

四是利用已申请2024年国家级资金198.97万元，省级资金107.41万元，包括洪福寺堡墙抢险加固工程以及涧壑真武庙二期抢险加固工程；积极争取省政府一般债券资金1300万元用于低等级文物修缮和安全监管平台建设，包括祁县里村三教寺、里村关帝庙、丰固关帝庙（县）、永安观音庙、西大街157号铺面、西大街159号铺面、小桑关帝庙（县）、范公龙天庙、大贾财神庙、梁村文昌阁（县）以及全县低等级文物安防建设；向省文物局申请万里茶道遗址专项资金1350万元，修护白圭村王氏节孝坊、加乐古道、加乐观音庙、永安关帝庙、鲁村倒货店、梁村文昌阁（县）、西大街157号、西大街159号、何家大院（北）。同时积极申请上级资金，建设低等级文物安全监管平台，进一步全面加强文物保护。

五是加快乔家大院5A复牌，强化展陈活化与利用，高标准优化“德馨堂一号院与宁守堂四号院”展厅布展，通过深度挖掘、合理规划，运用科技手段展陈提升，充分活化利用文物古迹，再现主题鲜明、原汁原味晋商民俗。加快完成《乔家大院文物保护规划修编》。进一步加强对外宣传，支持乔家景区开设文创大赛，谋划编撰出版《生意论》和《乔家大院志》，丰富填充乔家商业史，进一步弘扬晋商文化。    

强化与周边县市景区的互动，加强合作交流，投放更多的广告，发挥引流作用。打造差异化旅游市场，发挥红星酒博物馆工业旅游资源特色，谋划开设六曲香传统酿酒技艺体验游。

六是有效运用法署资金，加快推进文化遗产保护修复与城市公共空间改造工程，开展渠家大院保护利用项目、古城四条大街沿街铺面保护利用项目、遗产阐释中心建设工程等12个子项以及西关大街改造工程、立面整治工程和牌楼维修等；在实施古城东西南北四条大街进行立面整治与亮化项目时应借鉴唐宋明清等不同时期的风貌风情，打造特色街区。

争取资金加快启动不少于25处院落的古城建筑修缮项目。努力打通渠家大院－永聚祥-饮食公司宿舍－长裕川茶庄旅游通道，对东大街26号、30号、31号、姑姑庵2号院、高原圪道8号、电影巷20号、永聚祥茶庄等修缮改造与业态布局，打造茶商文化旅游区扩容项目。征收祁县中学老旧小区36户和财神庙原址前个人私产院落，打造以关岳庙－文庙－财神庙为核心的晋商文化旅游区项目。

七是认真履行执法队日常检查、巡查工作，严厉打击各类涉“黄”涉“非”出版经营及传播活动。加强对校外文化艺术培训的日常监管工作，督促所有持证合规机构纳入“全国校外教育培训监管与服务平台”。

祁县文化和旅游局

2023年12月5日