祁县人民政府

今年以来，文旅局在县委、县政府的正确领导下，在晋中市文旅局的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平文化思想、党的二十届三中全会精神，聚焦六县建设总目标，瞄准文旅深度融合新赛道，强化活动引流赋能，着力丰富优质文旅供给，文旅市场活力持续迸发，全年文旅工作任务顺利完成。现将有关情况汇报如下。

一、践行工作使命，文化旅游产业持续繁荣发展

紧紧围绕推动旅游高质量发展这一总目标，注重盘活存量与做优增量并举，提升已有产品与开发新业态并重，不断深化旅游供给侧结构性改革。

一是主要指标超额完成。我县主要景区接待游客214.84万人次，同比增长8.54%，收入10375.75万元，同比增长14.53%，其中乔家大院景区接待游客193.20万人次，同比增长6.86%，门票收入9230.0万元，同比增长15.09%；渠家大院景区接待游客6.69万人次，门票收入81.23万元（去年未开）。

 二是5A复牌顺利完成。在县委、县政府的坚强领导下，文旅系统闻风而动，全力以赴抓整改，文旅部反馈的6大类33个问题、内部自查500条问题以及专家提出的67条问题全部完成整改，12月12日国家文旅部批准恢复乔家大院文化园区5A级国家旅游景区称号。我们及时更换团队，用6个月的时间完成了乔家大院保护规划修编，并逐级上报国家文物局。10月18日国家文物局文物保函〔2024〕1528号文件批复同意《乔家大院保护规划》。

三是龙头景区提质增效。借助董宇辉领衔的“与辉同行”团队大力宣传推广乔家大院晋商文化和我县民俗文化，全网全平台活动传播量达2亿次，取得良好的宣传推广效果。借助湖南卫视“跟着课本去旅行”山西站来到祁县乔家大院、渠家大院和昭馀古城拍摄，有力地推动研学旅游创新发展。世界研学旅游大会授予乔家大院文化园区“国际合作共建基地”荣誉称号；中国文旅大消费年度盛典暨第八届龙雀奖授予乔家大院文化园区“年度文旅项目运营品牌”。总投资6.78亿元古城保护与城市更新发展示范项目完成了街道与基础设施改造工程和8处古城传统民居抢险加固工程。

四是文物保护成效明显。完成洪福寺堡墙抢险加固工程、涧壑真武庙二期抢险加固工程招投标。完成7处国省保单位的修缮、三防立项以及两处国保单位数字化立项申报工作，镇河楼数字化展示、王贤关帝庙和张北延寿寺的保护修缮项目已立项批复。完成10余处低等级文物保护项目的储备以及全县低等级文物安全监管平台方案的编制并报县财政评审中心进行预算评审。完成12处地块的文物考古前置工作。第四次文物普查完成228处实地调查工作。2处县保、5处未定级文物修缮项目以及安全监管系统建设项目完成县财政评审并申报争取省政府一般债券资金。

二、落实工作责任，公共文化服务效能不断提升

持续完善体系建设，夯实公共文化服务阵地，大力提升文化软实力，努力实现文化大发展大繁荣。

一是文化设施提档升级。全面提升县、乡、村三级公共文化基础设施建设，重点对城赵文化站文化设施、贾令文化站氛围营造等进行提档升级；古县文化站、东观文化站基础设施完成了修缮，为北谷丰、固邑等13个村配备了文武场器材，基层文化阵地的载体功能得到有效发挥；昭馀、城赵、古县、来远4个文化站通过上级文化站评估。

二是文化活动惠及大众。组织舞蹈、书法、声器乐、瑜伽、摄影等17个专业19个班免费培训，受众人数1800余人。举办左权小花戏、重彩油画棒、手机摄影、短视频制作等专题培训，受众人数200余人。开展“文艺轻骑兵”送福下乡、“ 新生活、新风尚、新年画”线上美术展、服务宣传周等系列活动25余场，受众人数1万余人。免费送戏下乡演出60场，组织乡镇、村文艺队伍活动970场、文化能人艺人活动228场、文化带头人活动449场，圆满完成上级下达的指标任务。同时继续完善祁县文化馆数字化建设平台，上传各类信息50余条，微信公众平台关注“粉丝”7000余人，浏览点击量达25000余次。

三是文旅融合深度推进。结合千万工程的开展，在王维水墨小镇，以王维为文化IP，打造唐风市集一条街，设计制作了10个购物平台，把祁县的酥梨、熏肉、酒、晋艺坊葫芦．乔家文创、昆虫标本、祁县文创等特产和非遗作品进行展示和购销，组织专业团队创排了祁县文化名人故事，以诗歌朗诵、歌曲和舞蹈等形式进行了现场演出，对王维、王通、罗贯中等重要历史人物进行情景再现。同时购买108套盔甲、汉服、唐代服饰，通过与乡村振兴、研学旅游、发明创造、科技动漫等相结合，让孩子们在装扮成古代人物在王维水墨小镇吟诵历史文化名人诗歌的同时，读懂了祁县文化、知道了名人故事、理解了晋商内涵、感受了传统习俗。还组织、参与“重温西口情 相约敕勒川”呼和浩特乌兰牧骑走进祁县文艺演出活动。

四是古典古籍重现风采。《祁县馆藏珍贵古籍图录》正式出版，投资42万元完成了《黄叶楼初集》《雪窗谭异》《玄对楼诗集》《拟山园诗选集》《山右四朝诗》等十部古籍影印工作，为对外交流提供了有效载体。

五是非遗传承焕发活力。对祁太秧歌从重新编录唱腔曲目、编写原创剧目入手，整理拍摄传统剧目21个。组织文化和自然遗产日非遗宣传展示活动，推进戴氏心意拳、祁太秧歌等进校园、景区，《人民日报》对我县非遗进校园工作进行了专题报道。建成祁县非遗馆和八碗八碟、玻璃、香油、心意拳、秧歌等10个传习点。确定山西省祁县元盛德手工老醋坊、祁县恭禧文创中心等3个非遗工坊。祁县红海玻璃有限公司获得全国非物质文化遗产保护工作先进集体。

六是文艺创作日渐繁荣。组织文艺爱好者、文艺院团结合党的路线政策、省委十二届八次全会、市委五届八次全会以及县委十五届十次全会精神创编反腐剧目《考妻》、乡村振兴剧目《扶贫政策就是好》《圆梦》和反邪教小品《深刻的教训》、反诈骗小品《变味的情亲电话》《要彩礼》。新创编秧歌剧《十绣祁县历史文化名人》《控诉》《党的生育政策好》《歌唱美丽新祁县》等。新创编历史剧《司徒王允》，剧本已完成初稿正进行修改。

三、锚定工作目标，党建安全两轮驱动协同发展

 始终坚持以党建为引领，把抓学习、守底线作为核心要求，为县域经济高质量发展保驾护航。

一是狠抓政治学习。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组每次会议必先学习习近平总书记有关党风廉政建设、文化遗产、旅游工作、意识形态等方面的重要论述和文章，共开展集中学习8次，研讨交流8次，撰写研讨交流材料17篇，班子成员讲党课10次。还专题学习了党的二十届三中全会、全国两会、安全生产法律法规等方面的讲话精神，有效提高了中心组成员的政治修养和理论水平。同时把党纪学习教育作为今年的重点学习内容，配备了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在学习中坚持逐章逐条学、联系实际学，准确掌握其主旨要义和规定要求，开展集中学习39 次，54名党员进行学习交流。

二是防范意识形态风险。坚持“三带头”“三亲自”，定期对文旅行业意识形态领域进行分析研判，强化正面典型宣传，提高舆情处置能力，确保本行业本领域平稳有序。

三是筑牢反腐防线。制定《文旅局2024年党风廉政建设和反腐败工作方案》，召开党风廉政建设和反腐败工作会，开展集中学习及警示教育7次，签订廉洁承诺书48份。在全局开展廉政约谈，形成层层压责、层层负责的完整链条，把压力传导到每一根神经的末梢。

四是严守安全底线。开展了3.15、“宪法宣传周”等系列安全生产宣传活动7次。检查网吧、KTV、影院、出版物市场及校外文化艺术培训机构等经营主体278家次，检查景区、各旅行社及分社及网点33家次，文物点50处，联合相关部门双随机检查9家次，办理行政案件9起，警告、没收违法所得并处罚款2起，警告7起。罚款金额1.5万元，没收违法所得10984元，查扣非法出版物70余册。全年共处理投诉举报110起，帮助游客挽回财物损失达 6597元，满意度达98%以上。  

2025年工作计划

2025年祁县文旅局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想、党的二十届三中全会及省委十二届八次全会、市委五届八次全会、县委十五届十次全会精神，锚定“六县建设”总目标，全力打好“文旅牌”、推动“文旅+”“+文旅”产业发展，因地制宜发展文旅新质生产力，努力把文旅产业打造成支撑和推动祁县高质量发展的战略性支柱产业和民生幸福产业。

一、保持“进”的态势，奋勇争先走前列

紧盯乔家后5A时代旅游提质增效和古城项目、湿地公园开发，狠抓工作落实，加快旅游服务标准化建设，提升管理服务能力，跑出“加速度”。

一是稳步推进古城保护与城市更新发展示范项目，重点实施渠家大院保护项目、何家大院保护项目、遗产阐释中心、武装部客栈、旧县衙遗址公园等12个子项目，打造“景城一体、主客共享”的旅游新热点，实质性全面提升街景风貌。

二是谋划推进文旅幻城项目，以“戏剧幻城”为展演方式，沉浸式讲述5000年山西文明，创作文物活化利用新样板。计划投资900万元，将诚忠堂打造成为集餐饮、演艺、休闲、文化展示于一体的体验空间。使游客在享受地道晋商美食与换装乐趣的同时，体验晋商贸易繁荣的生动场景。计划投资500万元实施复盛城业态提升项目，打造涵盖特色文创产品、传统手工艺品、地方特色美食等丰富多元的产品矩阵，增强乔家大院的品牌影响力。计划投资2500万元实施《万里茶道》数字行进时互动空间项目，分乔家缘起、万里茶道等6个章节，通过声光电、人工智能相结合，为游客深入了解晋商文化和茶文化提供全新的平台，带给游客更好的互动感和体验感。

三是申请文保专项资金332.34万，用于梁村洪福寺堡墙二期抢险加固工程和乔家大院木质文物保护修复项目。争取一般债券资金1000万元，用于9处低等级文物保护修缮和全县低等级文物安全监管平台建设。争取672万专项资金用于镇河楼数字化保护项目、张北延寿寺和王贤关帝庙保护修缮项目。

四是争取资金103万元用于修复谷恋村村落文化生态和提升非遗综合展示馆。争取彩票公益金175万元用于文化馆、图书馆合并新建、北谷丰戏台修复和官厂村戏台新建项目。

五是拟启动全域旅游示范区创建工作，创新培育“美丽乡村+文旅、+康养”等乡村新业态，打造修善、刘家堡、河湾、谷恋等文旅融合特色乡村，促进全域旅游发展。全力完成全国第一次旅游资源普查工作，理清我县旅游资源家底，为建设文化旅游名县提供基础支撑。加强文旅融合，推出更多文旅融合的文创产品，满足游客的多元化需求。完善旅游基础设施和公共服务设施，提升旅游服务质量，打造健康和谐的旅游市场环境。开展形式多样、行之有效的宣传营销推介活动，巩固河南、河北、山东、陕西、辽宁等传统客源市场，拓展新市场。同时，线上线下结合，利用互联网和社交媒体平台，进行线上推广和营销。与知名旅游网站、旅行社等合作，推出优惠活动，定制旅游线路产品。近期，紧抓春节申遗成功的历史机遇，认真谋划、精心组织，以“省内游客过年后花园、省外游客过年目的地”的目标，打造“院里院外中国年”为主题的系列活动，为全年文旅工作开好局。

六是开展形式多样、行之有效的宣传营销推介活动，巩固河南、河北、山东、陕西、辽宁等传统客源市场，拓展新市场。同时，线上线下结合，利用互联网和社交媒体平台，进行线上推广和营销。与知名旅游网站、旅行社等合作，推出优惠活动，定制旅游线路产品。近期，紧抓春节申遗成功的历史机遇，认真谋划、精心组织，以“省内游客过年后花园、省外游客过年目的地”的目标，打造“院里院外中国年”为主题的系列活动，为全年文旅工作开好局。

二、强化“优”的质效，共建共享促提升

深入挖掘晋商文化资源内涵，推动“文化+跨界”深度融合，不断满足基层群众日益丰富的精神需求。

一是紧紧依托乡镇文化站、村综合文化服务中心等载体，进一步巩固提升文化阵地、充实专业人员，狠抓典型引领、示范带动，打造一批先进文化活动场所。继续深入开展文化惠民、全民文化活动季、送戏下乡等多层次、多门类的文艺活动，着力提升群众幸福感、获得感。着力打造以王维水墨小镇、河湾三国文化园、修善文化产业园等为代表的农文旅融合典型，放大乡村旅游格局，扩大对外传播力、影响力。

二是推进文化生态保护区延伸发展，强化乔家大院文化园、红海玻璃非遗展示馆等示范区在工业、农业、数字化、科技、研学游等方面的产业功能。加强非遗文化传承、保护与发展，组织第十批县级非遗项目、传承人的申报工作，努力抢救挖掘更多濒临失传项目。

三是开展“馆校”联动推出一批动漫、VR等形式的古籍宣传片及衍生文创产品。争取年内完成《祁县馆藏古籍目录》一书出版和第三批“山西省祁县图书馆古籍珍本再造丛书”影印。加大文艺创作支持力度，积极推荐新编历史剧《司徒王允》申报山西省艺术基金资助项目和山西省舞台艺术优秀节目创作扶持计划项目，推动我县文艺创作再上新台阶。

三、守牢“稳”的底线，强化管理增动能

坚持理论与实践相结合，探索“党建+”新模式，进一步抓好文脉赓续，持续用力强化基础工作。

一是加强理论学习。围绕“党建+旅游服务”“党建+文化惠民”等开展党组理论学习中心组学习和主题党日活动，引导党员自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”。加强党员干部教育，通过集中学、线上学、自学等多种方式进一步提高思想认识。

二是抓好行业监管。继续深入安全生产检查工作，加大安全生产监督力度，增加各节点、高峰期的检查力度与次数。严厉打击各类涉“黄”涉“非”出版经营及传播活动，确保文化旅游市场健康有序发展。深入开展暑期文化市场专项整治行动，强化对校外文化艺术培训的日常监管工作。        

三是强化意识形态工作。加强和改进网络舆情管控工作，提升舆情发现力、处置力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，切实激发党员干部敢于担当的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

四是抓好廉政建设。召开党风廉政建设专题会议，签定廉洁承诺书，并层层开展廉政约谈。全面排查廉政风险点，梳理更新廉政风险防控台账。做好巡察反馈意见整改“后半篇”文章，强化内部自查督查巩固整改成果，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，防止反弹回潮，确保常态长效。

2025年祁县文旅局将认真贯彻中央、省市决策部署，以怡然见晋中为总基调，高举文旅发展旗帜、坚定融合任务使命，进一步构建区域特色鲜明、发展重点突出、相关行业联动的产业新格局，向县委、县政府交上一份满意的答卷。