祁县人民政府

防范灾害风险 护航高质量发展

——2023年全国防灾减灾日祁县活动纪实

       2023年5月12日是我国第十五个防灾减灾日，主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”，5月6日至5月12日是防灾减灾宣传周。为营造浓厚的防灾减灾氛围、强化全民防灾减灾意识、提升全社会避灾自救互救技能，由祁县减灾委员会办公室牵头，减灾委员会各成员单位积极参与，投身到防灾减灾活动中来。

       一、精心谋划抓部署 缜密安排抓落实

       为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央、国务院决策部署，组织做好2023年全国防灾减灾日各项工作，4月28日，县减灾办印发《祁县减灾委员会办公室关于召开2023年全国防灾减灾日活动的通知》(祁减办发〔2023〕4号)，要求减灾委员会各成员单位多角度、多样化地开展此项工作，对10余个重点部门工作在《祁县2023年防灾减灾日活动实施方案》中进行详细部署，要求各部门加强组织领导，加大宣传解读、教育和提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，加强自然灾害防治能力建设，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础。

       二、广宣传营造氛围 深发动凝聚力量

       各乡镇（城区）、各有关部门根据地区和行业实际，创新灾害风险防范宣传教育机制，以城乡社区、学校、机关企事业单位、大型综合体等为重点，用丰富多彩、群众喜闻乐见的形式开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育活动。

     （一）落实减灾责任，加强减灾教育——乡镇宣传篇

       为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，广泛宣传和普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，全面提高群众风险防范意识、安全知识水平和自救能力，我县八个乡镇（城区）积极开展“防灾减灾宣传活动”，内容丰富多样，工作扎实有效，通过开展工作安排部署会、结合各村工作实际灵活运用农村文化广场，播放滚动字幕、进行知识宣讲、发放宣传手册，向村民普及洪涝、地震、地质、森林火灾、气象、干旱六类常见灾害的知识和避灾自救技巧，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的应急演练活动，全面提高灾害应急能力。

       各乡镇针对自然灾害频发易发区域组织开展灾害风险隐患排查，摸清灾害风险隐患，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治。充分发挥基层组织、广大人民群众积极参与灾害风险网格化管理，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置落实到人；对发现的各类风险隐患制定针对性措施及早处置，遇到不利情况及时组织避灾避险，确保人员安全。

       此外，古县镇对100余名灾害信息员进行灾情管理业务培训，强化对灾情管理政策、灾情统计报送要求等内容学习；东观镇邀请专家李富魁对我国常见灾害、等级以及事故发生的原因和预防措施等方面做了深入浅出的讲解。

      （二）大手牵起小手，危险无路可走——校园教育篇

       全县中、小学校全面深入抓好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。

       5月8日，祁县第一小学利用升旗仪式举行“防灾减灾安全教育”启动仪式，并由学生代表做了题为《防灾减灾》的国旗下讲话，营造安全教育活动氛围。在开展“防灾减灾宣传周”期间，原校长与同学们零距离互动，并和同学们一起回忆各类灾害事故的知识和防范应对的基本技能,引导孩子们进行深度思考和交流，强化学生对安全知识的理解。通过安全教育平台，老师、家长和学生共同学习防灾减灾的专题知识。三至五年级学生开展了以“防灾减灾”为主题的手抄报制作比赛。

       5月10日，第一小学联合祁县应急管理局、县减灾委员会办公室、祁县防震减灾中心及蓝天救援队,开展了地震演练。学校提前部署疏散演练相关事宜，制定了详细实用的演练方案。整个演练过程紧张有序，有条不紊，圆满达成预期目标。随后，蓝天救援队队长乔俊杰对本次演练做了中肯的评价，队员们为全体师生示范讲解了心肺复苏的知识技能。

       5月11日上午，东观镇党群服务中心主任闫宝玉带领镇综治中心、司法所、应急中心、东观医院及精工号角志愿服务队宣传人员，来到东观镇东六支小学，为全校师生宣传普及防灾减灾知识。随着一阵急促的警报声响彻校园，东六支小学消防演练正式开始。参加演练的师生们弯着腰、捂住口鼻，有条不紊地按照预期规定的疏散路线，以班为单位，分区域、分楼层，有序向教学楼前的操场安全撤离。师生全部安全疏散到操场用时56秒。“火灾起，烟熏高，弯腰捂口快点逃，身上起火地上滚，莫乘电梯往下奔”精工号角志愿服务队队长张世东为孩子们分享了遇到火灾时的安全小口诀，并为孩子们示范了遇到火灾时正确的处理方式。东观镇医院的王祁平主任和王沛医生从如何判断病人是否需要进行心肺复苏，在实施心肺复苏时应如何进行按压与人工呼吸，以及急救过程中应该使用哪些用语等方面，详细为大家进行了讲解示范。体会教学过程中，王医生及时对操作时细节上的不足进行纠正，现场学习氛围浓厚。

      （三）携手防灾减灾，同心守护家园——广场活动篇

       我县围绕“防范灾害风险，护航高质量发展”主题，应急管理局、防震减灾中心、消防救援大队、气象局、林业局、文旅局、公安局、红十字会以及社会救援力量等部门在昭馀广场设专场进行宣传。

       5月12日上午9时整，由县应急管理局党组成员、减灾委员会办公室副主任闫英姿讲话，呼吁居民群众从“学、听、备、察、报、抗、避、断、救、保”十字着手抵御身边的灾害风险，并宣布活动正式开始。

       活动现场通过搭设拱门、悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传资料等方式，向社会公众普及各类自然灾害知识和防范应对基本技能。各救援队分别展示装备设施，将宣传活动推向高潮：县消防救援大队、红十字会、蓝天救援队、天龙救援队、精工号角志愿服务队、新青年应急救援队向民众展示了水域救援装备、山地搜救装备、城市搜寻搜救等装备，演示了心肺复苏方法，讲解了高层住宅火灾隐患以及家庭火灾预防、避灾自救方法，群众积极参与，反响激烈。

      （四）灾害并不难防，重在遵守规章——基层行动篇

       5月11日上午新开路社区积极响应防灾减灾宣传工作安排部署，在盛泰家园东区广场举行提升综合应急能力暨高层民用建筑消防安全管理达标建设推进会，并开展“党群携手齐发力，联心为民筑安全”大型活动。应急局、消防救援大队、园林局、城镇派出所、国家电网祁县分公司、卫生健康综合执法队等大党委成员单位发放了防灾减灾知识宣教小手册、宣传单、折页等科普资料；消防救援大队对盛泰家园东区高层住宅楼进行了消防设施和安全隐患排查；园林局、国家电网祁县分公司对盛泰家园西区平房住户进行了燃气安全和电器线路安全检查，并对燃气软管、老旧线路进行了更换。

      （五）科学发展，国泰民安，防灾减灾，重于泰山——多媒体宣传篇

       为广泛宣传和普及自然灾害常识、防灾减灾知识和应急避险自救互救技能，营造浓厚的宣传舆论氛围，我县始终坚持“网上网下一体、内宣外宣联动”的总体思路,精心谋划，多措并举，不断加大宣传报道力度，对上报道积极主动，对内宣传形式多样，实现了“对上报道有亮点、对内宣传有声势”。

       深入挖掘，对上报道亮点纷呈：紧紧围绕主题，利用高科技、多媒体手段开展宣传活动，及时捕捉闪光点，有计划、有步骤、有重点地进行宣传报道，先后推出一系列图文并茂的宣传信息报道，引起广泛社会反响。

       加大力度，对内宣传形成攻势：组织减灾委员会各成员单位充分利用各自微信公众号、官网等媒体平台，形成宣传矩阵，及时反映本部门开展动态、特色做法、经验措施、突出成效等。宣传周坚持每日发稿，广泛推送到各工作群，形成铺天盖地的宣传攻势，让减灾教育工作入心入脑，达成普遍共识，成为自觉行动。

       三、认真总结勤改进 深刻反思补短板

       自然灾害是人类社会面临的共同挑战，一部人类社会发展进步的历史，也是不断与自然灾害作斗争的历史。

       近年来，我县防灾减灾救灾体制机制进一步健全，自然灾害防治重点工程取得明显成效，自然灾害应急保障体系更加完善，防灾减灾救灾工作取得了可喜成绩。

       同时也要清醒看到，当前灾害形势依然复杂严峻，防灾减灾救灾工作还存在短板弱项，要增强忧患意识，强化责任担当。

      下一步我县将继续以党建为引领，做细做实防灾减灾工作，充分发挥减灾办统筹协调作用，以严的要求、实的举措，统筹辖区内防灾减灾各项工作，着力风险隐患排查治理，全面提升基层治理能力，发挥好一线力量，把以人为本、人民至上的崇高理念落实到实处，推进应对自然灾害由“被动防御”向“主动防治”转变，推动我县防灾减灾救灾工作再上新台阶。