祁县人民政府

峪口乡上半年工作总结及下半年计划

2020年是实现第一个百年奋斗目标全面建成小康社会收官之年，是脱贫攻坚决胜之年，也是我乡经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来，我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，全面贯彻党的十九届四中全会精神，“三篇光辉文献”精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，抢抓机遇，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。

一、上半年工作总结

（一）党建引领充分发挥

始终把加强思想政治建设放在首位，通过党委会、党委中心组、机关会集中学习和宣讲团线下宣讲、学习强国APP线上学习等形式，深入学习贯彻党的十九届四中全会、视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”精神及省委、市委、县委全会和经济工作会议精神。巩固主题教育成果，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，组织宣讲30余场，党员干部理论武装进一步加强，宗旨意识进一步树牢，担当精神进一步激发。认真履行全面从严治党主体责任，以党建统揽大局、推动工作。召开4次党委会专题研究党建工作；组织党委中心组学习6次，集中研讨2次；班子成员上讲台讲党课18次。党委书记切实履行第一责任人职责，带头讲党课、搞调研、查问题、定措施。班子成员按照工作分工和包村实际，严格履行“一岗双责”，确定课题5个，遍访党员、贫困户、自然村，及时协调解决党建问题10个。

（二）民生产业提质增效

“峪口苹果”地理标志通过省级认证。总投资840万元，年产200吨的鲁村果蔬脆片加工一期项目已开工建设。积极推进九牛万头奶牛标准化养殖示范园项目建设，目前园区存栏奶牛突破6000头。总投资3000万元占地30亩的大象集团种猪项目建设已开工建设。目前，两个项目在今年4月份已全面复工复产，土建和基础设施建设均已接近尾声，分别预计在今年8月份和10月份开始投入运营。“五地一产”摸排核准工作结束，共摸排出集体非承包耕地4435亩、林地26931亩、四荒地19923亩、宅基地1886亩、经营性建设用地332亩，集体经营性资产1811万元。在全面核准的基础上，进一步规范和核实登记“五地一产”合同收益情况，目前已陆续收回各类承包合同协议12个，规范各类合同25个，其中非承包耕地9个、经营性建设用地7个、四荒地合同3个、经营资产5个、林地1个。下王庄村通过林权改革，将林地交由村集体统一经营，下王庄村紫金山林牧专业合作社正在办理林权抵押贷款，最大限度盘活山区闲置荒地的资源型资产；王家岭村1300亩林地和荒山荒坡托管给国有林场经营，并与山西新大象公司签订了合作协议；鲁村与山西九牛牧业公司签订了集中经营协议。

（三）决战决胜脱贫攻坚

坚持党政齐抓共管，帮扶单位、乡村三级联动，共同分析研判村情实际，因地制宜制定扶贫措施。落实举措，全方位帮扶。着力发展特色产业，充分利用县出台的产业扶贫项目，大力实施特色产业扶贫，积极引导贫困户通过种植大田辣椒、果树、小杂粮，发展中蜂特色养殖，饲养羊、猪、鸡，设置护林守卡就业岗位和外出务工，办理小额贷款，实施退耕还林，深度贫困人口享受低保等方式，调动贫困户积极性，帮助贫困人口增收。截至目前，全乡共有五保户67人，低保户406户532人，其中建档立卡贫困户365户490人，全部实现应保尽保，精准办理；全乡残疾人共计467人，其中Ⅰ、Ⅱ级重度残疾173人；各类优抚对象75人。上半年，全乡享受雨露计划15人；产业项目申报惠及全乡贫困户；危房改造C级6户、D级1户，目前已全部完工并验收；享受小额信贷73户766万元；上半年共救助低保、五保、残疾、高龄、重度残疾及其他困难人员共1009人，按季度通过社会化发放80周岁高龄补贴共计261人，群众幸福感满意度有所提升。截止目前587户1018人已脱贫，2户3人未脱贫（因大病于2019年2季度新识别贫困户），脱贫率99%。

（四）防范化解重大风险

“三治三零”效果显著。牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，发放平安建设宣传资料达600余份，活动宣传车下村40余次，接待群众来访5批次，调解各类矛盾纠纷案件2起，宣讲团下乡宣讲30余次，无重大安全事故发生，群众安全感满意度有所提升。森林防火持续发力。在“清明”“五一”森林防火特险期，高度重视护林防火工作，持续加大宣传力度，层层传导压实责任，对重点区域和重点部位加强监测预警，坚决做到严防死守，全乡护林防火形势保持平稳。防汛工作扎实有效。由于上半年降水集中，辖区设有多个水库，为做好防汛工作，乡党委、政府高度重视防洪减灾工作，从思想上、物资上早部署，早安排，早行动，早到位，积极参加晋中市2020年防汛应急演练，切实履行峪口职责，为做好“防大汛、抗大旱、防大险、抗大灾”奠定基础。

（五）人居环境持续改善

环境整治取得实效。大力推进农村人居环境整治三年行动计划实施，加强对各村围村垃圾、村内“四堆”整治力度，重点落实好208沿线商铺和住户“门前五包”责任制，并和县盈联环保公司签订第三方协议，做好208国道沿线的环境卫生清理和日常保洁工作，辖区环境明显改观。鲁村和王家岭村实行第三方市场化运行后实行干部巡街制；中梁村实行党员干部包街制；段家窑村实行街长巷长负责制；牛居村党员代表“早晨一清扫”方式都取得了良好效果。截至目前，全乡各村共清理四堆十乱2000余处，清理垃圾800余吨，取缔非正规垃圾点30余处，处理黑臭水体5处，整治残垣断壁20余处，绿化面积4000余平方米，亮化美化12万平方米，签订“门前五包责任书”2000余份，发放各种宣传资料3000余份。段家窑村、中梁村、左家滩村分别代表全县顺利迎接了全市“爱国卫生季”首月和第二月观摩活动。能源革命高度重视。采取宜电则电、宜醇则醇等形式，在段家窑村整村“煤改电”的基础上，大力度推进清洁能源替代工作，持续加大散煤管控的力度，逐步淘汰各类型燃煤锅炉，确保全乡环境持续好转。疫情防控精准防治。成立疫情防控领导小组，明确责任，细化分工，统筹做好全乡疫情防控工作。实行乡、村干部多级网格管控，严格把守，形成群防群控、群防群治局面。对重点疫区返乡人员全方位排查并立即实施隔离。通过村广播、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控措施，确保疫情防控常态化落到实处。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形式，要进一步理清思路、深入谋划，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，深入贯彻党的三篇光辉文献”精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦县委县政府“43221”工程，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”规划圆满收官，奋力书写峪口全面建成小康社会和乡村振兴新篇章

二、下半年工作计划

（一）提升产业发展级次，在产业发展壮大上获得新突破

围绕果业、畜牧业、乡村旅游三大主导产业，在提升传统产业、植入缺乏产业、集聚小散产业、培育特色产业上做文章。林果业上，在峪口、鲁村、段家窑等村打造500亩的精品果园，同时在峪口村实施2000亩造地项目的基础上发展1000亩中药材种植基地。不断延伸产业链条，大力推进年消化当地苹果600万斤的祁县吉品汇果蔬脆片加工项目，大力发展提升产业附加值，拉动苹果产业经济。在山区村大力发展黄豆、小米等小杂粮种植，打造峪口品牌。养殖业上，继续依托九牛牧场这张名片，充分发挥示范带动作用，有效利用峪口丘陵山区生态环境和自然植被资源优势，继续扶持山区村能繁母牛基地建设，积极鼓励和帮助平川村农民发展养殖业。大力扶持大象集团种猪项目，加快推进项目投产，争取在10月底完工，11月份投产。旅游业上，以东沟（伏西河河谷）绿水青山自然风光为基础，依托杜家庄、峪口、左家滩水库及九沟等水资源优势，以总投资600万元的上庄国家级传统村落保护项目为核心，以传承红色和晋商文化为先导，盘活沟内林地、荒地资源。今年重点寻找投资主体，发展深度体验乡村旅游项目。

（二）持续增进民生福祉，在改善人居环境上取得新转变，

进一步增强做好爱国卫生运动的责任感和紧迫感，积全乡之力整治“四堆十乱”。特别是要以208国道、乡村主干道为轴、以村庄为重点，点线面相结合，细化目标、对表推进、建账交账，要充分调动广大群众参与热情和积极性，营造共建共享的浓厚氛围，确保乡村环境大变样。全乡通过设立街长巷长进一步落实“门前五包责任制”；持续加强各村围村垃圾、村内“四堆”整治力度，制定全乡环境卫生管理考核办法，持续改善农村人居环境。边坡硬化上，在中梁村进行3000平方米、北团柏进行20000平方米的边坡硬化，在天居村完成1000平方米的边坡硬化。村庄绿化方面，在中梁村完成2000平方米、段家窑完成3000平方米、杜家庄完成200平米的村庄绿化任务。

（三）提高群众幸福指数，在基础设施建设上取得新进展

着力抓好道路工程建设。今年着重做好三条道路建设，总投资700万，全长3公里、3.5米宽的下凹道路撤并建制村道路项目；总投资800万元途径鲁村、天居、中梁、北团柏5村，全长4.7公里、6.5米宽的家国文化旅游路拓宽改造工程；总投资220万，全长2.5公里的村通硬化道路项目。持续推进左家滩水库项目建设。继续推进总投资6992万元，占地100亩，设计库容125万立方米的左家滩水库工程建设，年度投资4000万元基本完成935米水库主体大坝和导流输水洞、东山供水输水管进口、上坝道路等附属设施建设。高度重视饮水安全。主要是下半年的工作集中在鲁村、段家窑，继续进行村改厕，做通上下水，除峪口、拗坡外的所有平川村全部进行农村水表入户，配合完成东山供水工程管网的铺设，改变用水不花钱的现状。在投资11.5万元的岭北庄、果子圪垛、田家庄、杜家庄等山区自然村各打一口井，因地制宜、集中力量解决人蓄饮水安全问题，在拗坡投资15万元打造100立方米的水池，努力解决山区群众天旱吃不上水的问题；修建一条由鲁村水库到昌源河的泄洪排水管道，改变鲁村水库泄洪导致周边村民耕地被淹的现状。

（四）大力巩固扶贫成效，在决胜脱贫攻坚上取得新胜利

2020年是脱贫攻坚的收官之年，下半年，我们要继续强化各级党员干部帮扶脱贫责任，千方百计巩固好脱贫攻坚成果。一是全面完成脱贫任务。在兜底保障的基础上，落实好年初制定的帮扶计划，通过发展产业、小额信贷、开发公益岗位、助销等方式进行帮扶，圆满完成我乡剩余2户3人脱贫任务。二是及时完成“住房安全”动态保障工作。围绕“两不愁、三保障”中住房安全保障这个核心指标，按照属地管理的原则，对全乡贫困户等四类人员的住房安全性进行实时监测，及时排除隐患，确保2020年底安全住房保障全面达标。三是持续稳定增收。要继续强化各级党员干部帮扶脱贫责任，全部完成我乡脱贫任务，继续做好监测户、边缘户的稳脱贫措施，增加工资性收入。四是培育产业化发展项目。大力推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，进一步壮大村级集体经济，在投资120万元的北团柏大棚、段家窑光伏发电等产业化发展项目的基础上，加大带贫力度和政策扶持力度，充分调动贫困户积极性和主动性，确保贫困群众持续稳定脱贫致富。

（五）深入推动产业转型，在集体收入水平上取得新高度

作为全市林区型“”五一产地试点乡镇，我乡下一步要做好土地确权和着力规范合同票据查漏补缺工作，充分发挥山多林广的资源优势，积极谋划包装入市项目，发展壮大村集体经济，提升乡村治理能力，推进乡村振兴。一是在“山”上做文章。利用好宜林地、荒山荒坡等资源，借光，发展光伏产业；借风，发展风力发电。二是在“林”上找机遇。利用好11万多亩林地，3万多亩果树，借绿，发展康养旅游。以绿水青山自然风光为基础，盘活沟内林地、水库资源，挖掘人文、生态、产业优势，寻找投资主体，发展乡村旅游项目。三是在“养殖”上强规模。利用沟多坡广、利于防疫优势，大力发展养殖业。推进九牛集团万头奶牛养殖项目，大象集团种猪繁育项目及山区能繁母牛养殖，进一步提升养殖业规模化、现代化水平。

（六）坚持以人为本思想，在保障改善民生上取得新成效

广泛动员和宣传清洁能源替代政策，重点实施中梁、牛居的集中式生物质能利用，抓好540户清洁取暖改造试点项目；探索通过土地流转等方式，整合现有林业合作社资源，在北团柏、中梁、峪口、天居等村引导培育、集中连片发展苗木种植，打造丘陵苗木种植基地；扎实落实好护林防火责任机制，管好用好护林、守口、天保管理人员，层层压实责任，做到严防死守，确保全乡林业资源安全，全力维护峪口“绿水青山”新形象。在下半年开展第七次人口普查工作中，要求各村在人口普查前全面开展户口整顿，为确保人口普查数据信息质量，全面进行人口信息核对登记及清理，确保人口普查数据准确无误。深入开展“三治三零”推进基层治理现代化工作。以创建“三治三零”为目标，加大对基层干部群众的宣传引导力度，积极探索“法治、德治、自治”三治合一的乡村治理新模式，注重重大风险防范和化解，大力整治非法集资，开展社会矛盾大排查，完善信访维稳源头防控机制。对涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，要在村和企事业单位得到化解，实现“零上访”；涉及工作责任范围内的安全隐患，要在村和企事业单位及时发现消除，确保不发生公共安全事故和生产安全事故，实现“零事故”；涉及危害群众安全的治安隐患和突出问题，要在村和企事业单位有效解决，确保不发生影响群众安全感的刑事犯罪和治安违法案件，实现“零案件”。重视共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、工会工作，加强国防教育，统筹抓好统计、审计、农机、民宗、双拥、消防、应急、气象、防火减灾、防汛抗旱、公共资源管理、退役军人事务管理等各项工作。