祁县人民政府

峪口乡“十三五”工作总结和“十四五”工作计划

“十三五”时期，峪口乡在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的大力支持、关心和帮助下，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神以及省市县党代会精神，围绕县委县政府历年决策部署，聚焦“建设生态宜居美丽峪口”目标要求，谋发展、破难题、保民生，实现了主导产业稳中有进、基础设施持续完善、人居环境努力改善、惠民工程有效落实、社会更加和谐安定，“十三五”时期全乡社会事业和各项建设取得明显成效。

一、“十三五”期间工作成绩和亮点

（一）坚持党建统领，打造乡村振兴坚强战斗堡垒。始终把抓好基层党建作为最大政绩，认真履行全面从严治党主体责任。班子成员以上率下抓实学习教育，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”；严格执行村级组织运行六项制度，积极配合支持县委开展了常规巡察、扶贫专项巡察、村党支部机动延伸巡察；严格落实“五好七有”标准、“十管十有十落实”机制，全乡14个农村基层党组织，持续整顿软弱涣散党组织4个，创建县“红五星”党组织7个，示范性党组织6个，达标性党组织10个，市级标杆型党组织2个，86%的村集体经济达到5万元以上；认真贯彻落实市委四个“二十五条”，制定实施峪口乡《提升乡村治理能力实施办法》《农村主干岗位目标考核办法》《村级事务代办工作办法》《农村机动地管理使用办法》等制度，有效改进乡村治理。

（二）推进产业转型，奠定乡村振兴坚实产业支撑。始终把推进产业转型作为首要目标，立足峪口“山、树、水”资源优势，致力改变峪口乡果业倚重、一果独大的产业结构。一是做强苹果业。开展“党建+果业提升”共建区建设，依托示范带7个“红五星”党支部，建成苹果示范园4000亩；总投资1000万元的果蔬脆片加工项目即将投产；果品交易市场启动建设，形成了“产、储、加、销”一条龙果业发展格局。二是做大畜牧业。全省最大的九牛万头奶牛养殖项目投入运营；总投资2000万元的大象集团种猪繁育项目即将运营；山区能繁母牛达到2000余头，全乡养殖业规模化、现代化水平不断提升。三是做精小杂粮。大力发展山区以小米为主的小杂粮5000亩，依托合作社，在品种、宣传、包装上做文章，打造峪口小杂粮品牌。四是做起旅游业。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，提升峪口生态优势，实施退耕还林2500亩、荒山造林2000亩；下王庄、闫家庄万亩光伏发电、风力发电项目开始前期运营；上庄国家级传统村落保护项目启动实施；依托杜家庄、峪口、左家滩水库及九沟等水资源、挖掘盘活人文、生态、产业优势，大力发展乡村旅游，打造新的经济增长点。

（三）决胜脱贫攻坚，补齐乡村振兴最大民生短板。始终把决战脱贫攻坚作为第一任务，聚焦“两不愁三保障”“两率一度”核心指标，精准施策、靶向发力，全乡593户1023人建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，荣获全县2019年度脱贫攻坚工作先进单位。一是坚持抓党建促脱贫，严格执行“党政班子成员包村包户”“党员联户”“三学三联三解”等制度和“两包三到”“532”等工作机制，严格落实“四不摘”政策，“书记抓、抓书记”，遍访贫困户和自然村，“党建+脱贫”成为自觉行动。二是全力解决“两不愁三保障”突出问题，打人畜吃水井4眼，铺设饮水管道4700米，修建人畜吃水池6座，饮水安全全部达标；完成63户贫困户危房改造工作，住房安全得到保障；30名义务教育适龄儿童无人辍学现象；因病致贫的445户751人，“三保险”“双签约”覆盖率100%；投资7000万元新改建山区道路50多公里、投资1050万元实施农业综合开发7000亩、投资7000万元的左家滩水库工程顺利推进，基础设施明显改善。三是持续整治村容村貌，以“爱国卫生季”活动为契机，以整治脏乱差现象为重点，聚焦农村“四堆十乱”，采取一线式督导、台账式销号、制度式管理、长效化考核等措施开展人居环境综合治理，村容村貌焕然一新，连续两月接受全市爱国卫生观摩活动，成绩均在全市前列。

二、“十四五”时期面临的困难及问题

（一）果业发展面临困境。峪口乡作为全县苹果主产区，近年来在果业发展上呈现衰退迹象。主要表现在：一是重栽轻管、重量轻质。果农在管理上缺乏先进性与积极性，新技术新品种在峪口没有得到普及和推广。二是品种繁多、品牌不响。主打品种不明显、不突出，呈现的是小而全的局面，以中晚熟苹果为主。三是有市无场、销路不畅。销售网络体系还不健全，主要以本地经纪人联系外来客商销售为主。目前，苹果产业处于“低收入、低产出、低回报”的生产水平，经济效益相对较低。急需要把苹果产业发展纳入全县主导产业进行项目和资金扶持，实行标准化生产和管理，抓好苹果示范园建设；加大交易市场建设力度，拓宽果品营销渠道；突出品牌宣传效应，提高苹果市场知名度；加大科技投入水平，抓好果农素质培训工程，提高果品品质。

（二）全乡主导产业级次不高，生态优势没有充分转换成发展优势，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少。

（三）基础设施仍然薄弱，村集体经济可支配能力有限，集镇建设水平较低，招商引资与项目推进阻力重重。

三、“十四五”时期的规划思路

“十四五”时期工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会和“三篇光辉文献”精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面聚焦县委县政府安排部署，不断强化目标、问题、结果“三个导向”，持续推进产业转型，不断提升治理能力，既审时度势、增强机遇意识，坚定必胜信心；又未雨绸缪、增强忧患意识，保持清醒头脑，把优势运用到位、把潜力挖掘到位，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，奋力开创峪口未来五年高质量发展和乡村振兴的新征程。

工作思路：坚持转型为纲，项目为王，立足“山、树、水”资源优势，充分挖掘潜力、持续谋篇布局，致力改变峪口乡果业倚重、一果独大的产业结构。

（一）念好“山字经”。推进下王庄、闫家庄光伏发电、风力发电项目；推进生茂能繁母牛养殖、王家岭大象集团种猪繁育、鲁村九牛万头奶牛养殖项目，提升养殖业规模化、现代化水平；大力发展山区以小米为主的有机旱作小杂粮种植，打造峪口小杂粮品牌。

（二）种好“摇钱树”。做强苹果业，深入开展“党建+果业提升”共建区建设，建设精品果园500亩，推进果蔬脆片加工项目，启动建设果品交易市场，形成“产、储、加、销”一条龙果业发展格局；持续实施退耕还林、荒山造林、农田林网、主干道绿化、园林村创建等工程，不断增绿添绿，提升峪口生态优势。

（三）做好“水文章”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，依托杜家庄、峪口、左家滩水库及九沟等水资源优势，推进上庄国家级传统村落保护项目，挖掘盘活人文、生态、产业优势，大力发展乡村旅游，打造新的经济增长点。

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