祁县人民政府

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。住建局在县委、县政府的正确部署下，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，紧盯年初目标任务，众志诚成克服疫情阻力，攻坚克难推动复工复产，全年目标任务圆满完成，为我县城市建设绘就新蓝图、迈向新征程增添了一份新动力。

一、精准防控，筑牢疫情防控“阻击墙”

面对疫情，住建局党组严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的重要指示，认真贯彻县委县政府安排部署，坚持疫情防控和企业复工复产“两手抓、两手硬”。一是下发出台《祁县住建局新型冠状病毒疫情防控工作实施方案》、《祁县住建局防控新型冠状病毒疫情应急预案》等专题文件，明确要求各股室、下属单位按照各自职能职责，各司其职、各负其责，落细、落实疫情防控措施，做到各自领域主动防控、精准防控、科学防控。二是鼓励局机关、下属全体党员响应“党员上一线，防控在前沿”的号召，用实际行动为疫情防控增加力量。三是由局领导带队抽调干部职工下沉46个物业小区进行疫情防控，对非管辖范围内的县城区202家无物业小区疫情防控作出详细部署，对72个建筑、房地产开发、物业、燃气、市政公用企业的疫情防控工作进行检查指导，下发《关于做好疫情防控工作的通知》、《复工复产安全检查通知》等相关文件，通过实地走访，加强和企业对接，倾听企业呼声，全面了解企业开复工、疫情防控措施、员工返程等情况。针对存在的问题分门别类对待，提前介入协助，创新方式解决，帮助企业克服特殊时期的困难和问题，积极稳妥推进复工复产。

二、“严”字当头，全面推进新时代党的建设

（一）抓实政治理论学习，强化新时代党的思想建设。新时代全面推进党的建设，关键就是要把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。疫情期间，局党组灵活运用“线上”、“线下”两种学习模式，团结带领局机关全体成员深入学习《三篇光辉文献》、五中全会精神及住建领域相关法律法规和业务知识，教育引导党员干部提高政治站位，严格按党章原则办事、按法律规范办事、按制度程序办事，让群众满意和认可，积极营造良好的干事创业环境。全年共组织召开周一集中学习32次，召开专题学习会议3次、专题测评2次。（二）抓牢党风廉政建设，推进全面从严治党。局党组把落实四个“二十五条”作为全面从严治党向基层延伸的重要抓手，把制度建设成效转化为全面从严治党管用实用的措施，通过实施四个“二十五条”，做到了把拒腐防变的风险降下来，把干部干事创业的动能放出来，把干部讲政治守规矩的意识树起来，把忠诚干净担当的好干部选上来。同时，局党组始终严格落实全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，年初与机关股室、下属单位层层签订《党风廉政建设责任书》，着力夯实住建系统全面从严治党工作基础。日常工作通过参观廉政教育基地、观看警示教育片和开展党组书记集体约谈等形式，加强对党员干部的理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助党员坚定理想信念，筑牢廉洁自律思想防线，增强拒腐防变的能力。

三、多措并举，推进重点工作见成效

（一）道路建设。已全面完成73条城区街巷道路及管线改造，总投资1.26亿元，完成路面硬化15公里，修补坑槽路面11万㎡。完成108国道过境段门头牌匾改造工程，总投资953万元，改造面积1.02万㎡。完成龙城高速公路祁县连接线工程建设，总投资1.2亿元，道路全长4507米、宽66米。同时，启动实施碳素产业园基础设施工程建设，总投资1204.28万元，项目于9月开工，预计2021年1月完工。启动实施西六支乡农村雨污水管网工程建设，总投资1284.33万元，全长2674.31米，项目于10月开工，预计本月底完工。

（二）住房建设。2020年，我县共有16个续建、新建房地产开发项目，总占地约380亩，总建筑面积约77万㎡，年计划投资8亿元，截止11月底，已完成投资8.86亿元；同期，商品房销售1394套，建筑面积16.4万㎡。

（三）民生工程建设。一是保障性安居工程建设。今年，保障性安居工程建设任务包括保障性安居工程完成投资0.0042亿元，租赁补贴发放350户。目前，已完成投资0.0252亿元，完成任务的166.67%，租赁补贴预计发放491户。二是农村危房改造。根据省住建厅《农村危房改造逐户排查实施方案》要求，我局对全县4567户建档立卡贫困户和已改造三类重点对象开展了住房安全大排查，现已全部排查完毕，排查问题已全部整改到位；175户危房改造动态保障任务已全部竣工并验收，补助资金已全部发放完毕，我局在完成动态保障任务的基础上，建立了贫困户危房改造“动态保障”机制，发现一户改造一户，坚决杜绝“民心工程”变成“失心工程”。三是积极推进传统村落保护。唐河底村传统村落保护项目已完成前期设计、预算编制和财政预算评审、招投标等前期工作并开工建设，预计本月底全部完工。四是推进全县老旧小区摸底排查。按照老旧小区改造计划，共摸排涉及小区173个，户数7263户，居民楼685栋，建筑面积67.46万㎡。

（四）公共基础设施建设。一是集中供热方面：截止目前，我县城区集中供热发展面积64.73万㎡ ，涉及热用户5527户，完成敷设一次管网约2.3公里，二次管网约8.9公里，新建换热站8座，安装机组11台，改造换热站7座9台机组、中继泵站一座。二是燃气方面：完成铺设中压燃气管网5公里，投资500万元。三是水污染防治方面：按照上级对汾河流域水污染治理攻坚工作的要求，已完成对城区污水处理利用城区排水箱涵、东观镇污水处理厂利用排水干渠暂时替代配套建设进水调节池的专家论证工作；完成城区和东观镇污水处理厂双回路供电改造的协调与建设工作；完成三支退水渠箱涵出口处、城赵庄落水口下游处、朴村段、二支退水渠郑家庄段电动截流闸门的建设。

四、创新机制，着力抓好行业监管。一是加大招投标市场监管力度。按照“公平、公正、公开”原则，把政策规定必须招标项目全部纳入管理。截止目前，不包括开发区、政府采购共有7家建设单位的9项建设工程，全部进入晋中市建设工程交易中心公开招标，建筑规模为：房屋建筑16.28万㎡；雨污水管网7.48万米；供热管网5928米。施工中标价68034.2万元，设计中标价592万元，勘察中标价83万元，监理中标价1005.3万元。其中：4家非国有资金投资建筑工程项目进入了自主发包备案，建筑面积9.13万㎡，合同价14656.6万元。二是加大建筑质量安全和燃气行业安全监管。以整治建筑工地存在的质量安全、文明施工问题为目标，加大行业监管力度。今年，共完成新建、续建项目的质量安全生产监督任务21项，总建筑面积62.7万㎡，市政基础建设工程5项，总长42907.5米。完成监督建设项目结构验收、节能验收、竣工验收程序29次，8个单位工程、26个建设项目，建筑面积40.25万㎡。下发质量安全监督整改通知书15份，整改项目370条。在燃气行业监管工作中，我局始终坚持“安全第一、预防为主”，对重点企业做到每月不小于二次的安全检查，针对企业的硬件设施建设要求严抓不放。同时，从管理制度下手，督促燃气企业建立安全管理台账，定期排查燃气企业安全隐患，建立和完善检查责任制和隐患整改责任制，责任落实到人，明确整改期限，消除事故隐患。共下发燃气安全整改通知书178 份，消除安全隐患 721条。三是加大建筑工地扬尘管控力度。今年以来，我局不断强化行业监管责任，深化“绿色工地”创建，创新绿色施工监管机制，要求所有工地都要按照“六个百分百”的要求进行作业。日常工作中突出重点季节、重要时期、关键时段的监督管理，增加检查频次，加大处罚力度，遏制扬尘污染反弹。截止目前，共下发整改通知书38份，行政处罚决定书4份；已有8家建筑工程项目安装视频监控并与我局实行联网，安装在线监测3台。四是加大人防工作监管。今年，共审批建设工程11项，审批建设面积2.45万㎡；人防工程主体验收1项，主体验收总面积3.43万㎡。11项工程项目进行了人防工程挂牌，竣工验收面积2.87万㎡。审批人防工程易地建设费收缴项目11项，共收缴易地建设费678.5万元，批准不建不缴项目7项，做到了“应建尽建、应收尽收”。

五、统筹兼顾，积极做好其他工作。一是“三治三零”创建工作取得明显成效。我局把“三治三零”摆在当前工作的突出位置，层层传压夯责、广泛动员力量，形成了全员有责、人人尽责的强大合力。今年，我局共组织安排物业小区、建筑公司、建筑工地、加气站、开发公司悬挂宣传标语横幅46条，电子屏滚动播放宣传标语6处。对我局监管的71个“三治三零”创建主体进行安全隐患和矛盾纠纷进行排查，并建立专项台账，共排查矛盾纠纷11个，排查安全隐患36个。二是扎实推进建设领域扫黑除恶专项斗争。今年，我局下发出台了《建设领域扫黑除恶专项斗争“六清“工作方案》《住建系统突出问题专项整治工作方案》《住建系统扫黑除恶专项斗争长效机制工作方案》等专题文件，并通过悬挂横幅、LED电子显示屏、建筑工地张贴通告等多种方式向建筑施工企业宣传扫黑除恶专项斗争的重要性，有效提升扫黑除恶效果，掌握住建领域可能存在的涉黑涉恶线索，目前，共累计上报线索2条。

2020年是不平凡的一年，所有的工作成绩来之不易，成绩的背后离不开县委县政府的正确领导，离不开全体住建人的共同努力、埋头苦干。回顾一年来的工作，还是有很多不足之处：建筑工程质量和安全监管工作仍然十分严峻，违规施工等现象依然存在，文明施工水平还有待进一步提高；城市基础设施建设不全面，仍有很多短板；一些干部服务意识和法治意识还不够强、工作作风不实、担当精神还不够。

2021年工作计划

（一）加快推进重点项目建设。坚持以重点项目为抓手，全力推进城市基础设施建设。尽早谋划，启动做好祁县昌源新城市政基础设施建设工程的各项手续办理及开工建设，项目总投资33913.64万元。启动民生路建设工程，道路全长为798.61米，总投资1366.83万元。加快推进城区和东观镇污水处理厂双回路供电改造的接线对火进度，确保污水处理厂正常运行，达标排放。

（二）抓好民生工程落实。坚持提升人民生活幸福感，按照工作既定目标，继续推进做好6个村落村容村貌提升和乡村建筑风貌整治工作；加快推进传统村落保护项目和活化利用试点工作；持续实施农村危房改造工作；加大老旧小区改造力度；做好建制镇生活污水治理，2021年底前，完成275.36公里污水收集管网建设。

（三）继续加大行业监管力度。强化行业监管不松劲，加大对质量安全、招投标、房地产、燃气企业等行业监管力度。积极推进建筑工程质量安全精细化管理战略，立足网格化监管模式，开展不间断的日常巡查、专项检查和拉网式排查，发现隐患立即督促整改到位，确保工程安全生产、质量达标。

（四）继续做好疫情防控不放松。在坚持“外防输入、内防反弹”的基础上,继续做好建筑领域常态化“健康码查验+体温检测”，坚决执行好凭绿码通行规定要求，做到各个领域各个环节心中有数、举措落实有力，坚决落实企业防控主体责任，确保建筑领域各项工作平稳有序发展，为我县经济高质量发展增添新成绩。