祁县人民政府

1.关于加强农村社会治安综合治理的提案

一是依靠法治加强农村社会治安综合治理。解决社会治安综合管理面临的问题，需要深入推进农村治理法治化，大力倡导法治观念、广泛普及法律知识、积极营造法治氛围，教育和引导农民群众遵纪守法、诚实守信，依法参与村民自治活动和其他社会管理，运用法律维护自身合法权益、解决矛盾纠纷。同时需要深入推进基层行政执法体制改革，健全基层信访网络体系，促使农村各类矛盾纠纷和信访隐患得到依法依规及时处置，就地化解。特别是规范和健全基层调解机制，加强重点领域突出矛盾分类分级专业调解，发挥矛盾纠纷化解机制的预警功能，着力提升多元化矛盾纠纷解决联动成效。二是继续实施“雪亮工程”建设。对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖，将视频监控单纯的从社会治安层面扩展到社会治理层面，不断深化视频监控延伸应用，把科技治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。三是建立健全农村地区网格化服务管理工作机制和群防群治队伍建设规章制度。乡镇要明确网格员队伍的准入条件，注重网格员素质和能力的培养，建立管理办法和激励机制。网格员自身要准确定位，处理好与村两委干部、人民群众的关系，发挥好发现矛盾纠纷、发现治安隐患、帮扶特殊人群的重要作用。村里组织要把群防群治的“红袖标”队伍做大做强，结合“互联网+”，在充实壮大“红袖标”队伍的基础上，采用实名管理、治安等级管理，完善举报奖励等制度，加强培训等措施，培养更多的“朝阳群众”“西城大妈”。在充分利用基层组织、人民团体和群众组织的，加大对行业协会和各类社会组织的培养扶持力度，积极引导其参与农村矛盾纠纷化解、权益保护、心理辅导、公共服务等工作。四是坚持把普法宣传作为战略性、全局性任务，全面实施普法规划，切实加强法治文化体系建设。比如推行“三官一律”（警官、法官、检察官、法律顾问）进乡村全覆盖，派遣优质骨干政法员服务农村政法工作，高水平高效率的推进农村综治工作的开展，以法治大讲堂、流动法庭、诉源治理合作工作站等为载体，结合防范电信网络诈骗、远离黄赌毒、新民法典等大力推进公益律师进农村、进院落，着力培育平安文化、法治文化，积极引导群众自觉增强法治观念，养成守法习惯，严格依法办事，善于依法维权。五是加强农村留守老人妇女儿童的服务管理教育工作，提高其自我防范意识和能力，确保其人身和财产安全。

2.关于加强农村普法宣传教育的几点建议

1、根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强推进乡村人才振兴的意见》中加快培养乡村治理人才的要求，要加强农村法律人才队伍建设，培育一批“法律明白人”，教育引导农村干部要办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，着力推进乡村依法治理，助推乡村振兴战略实施。加强对农村党员干部队伍的普法教育和培训，充分发挥其职能职责和表率作用，在群众中当好法治宣传员、矛盾纠纷调解员，弘扬法治精神，切实增强村民的法律素质和法治观念。2、公检法司及其他行政执法部门筛选与农民切身利益相关的法律法规，利用“12.4”国家宪法日、农村各类集会等时间节点，深入农村用农民的实际例子以案释法，以案说法、通俗易懂的形式，大力开展法治宣传教育，让他们学会利用法律手段来维护自己的合法权益。3、选树一批农村学法用法示范户，同各类媒体进行大力宣传，营造人人学法，人人知法，人人懂法的社会氛围。同时，引导村民转变思想观念，破除陈规陋习，积极参与村规民约的制定和完善，参与到村务管理，达到真正的村民自治。

3.关于加强对帮助信息网络犯罪活动罪防范工作的提案

面对该类犯罪类型的特点，加强法制宣传教育是首选之策。一是采用宣传标语、发放宣传手册及解答群众法律咨询等形式，介绍、解读帮助信息网络犯罪活动罪相关法律法规知识，引导群众认识帮助信息网络犯罪活动的危害及严重后果；二是公检法司“以案说法”。各部门形成联动深入学校、社区、企业等现场宣讲，重点讲解司法机关查办帮助信息网络犯罪活动罪的典型案例，结合案例揭露犯罪的作案特点、作案方式，详细讲解普通老百姓日常生活中可能涉及的帮助信息网络犯罪活动罪情形及防范措施；三是提醒群众切勿将自己办理的手机卡、个人银行卡、对公账户及结算卡、以及微信、支付宝等第三方支付平台账户买卖、租赁给犯罪分子，否则将面临信用惩戒、限制业务、严管账户、法律处分等四大惩戒。