祁县人民政府

经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位：

现将《祁县2025年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真遵照执行。

                                祁县人民政府

2025年5月12日

（此件公开发布）

祁县2025年度国有建设用地供应计划

为有效实施国土空间规划和土地利用年度计划，切实加强国有建设用地供应管理，合理安排土地供应结构，促进土地资源集约节约利用，提高政府对土地市场的宏观调控能力，稳定土地市场供需关系，确保我县经济社会全面协调可持续发展。根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）等文件要求，结合我县国土空间规划、土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以推进土地要素供给侧结构性改革为目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大力推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，坚持土地供应服从、服务于社会经济发展和土地市场需求，建立以供给引导需求的新机制。坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，严格控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量，合理调配各类用地供应指标，全力保障我县2025年度各类建设项目用地需求，促进全县经济高质量跨越式发展。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2025年度我县国有建设用地供应计划总量为52.5491公顷。

（二）国有建设用地供应结构

2025年度我县国有建设用地供应总量中，包括商业用地11.5188公顷，工矿仓储用地17.8823公顷，住宅用地16.6460公顷，公共管理与公共服务用地6.5020公顷。

（三）国有建设用地供应布局

城区范围供地27.0415公顷，其中：商业用地5.6342公顷；工矿仓储用地0.6726公顷；住宅用地15.4120公顷；公共管理与公共服务用地5.3227公顷。

经济开发区范围供地14.6480公顷，其中：商业用地3.1478公顷；工矿仓储用地10.3209公顷；公共管理与公共服务用地1.1793公顷。

其他区域供地10.8596公顷，其中：商业用地2.7368公顷；工矿仓储用地6.8888公顷；住宅用地1.2340公顷。

三、政策导向

（一）深化推进土地节约集约利用

坚持最严格的节约集约用地制度，科学研判我县建设用地需求。按照供需平衡的原则，着力保障经济社会发展合理用地需求，严格控制增量，充分盘活存量，逐步建立以供应引导需求的新机制。严格执行建设项目用地标准和相关控制性指标，实施工业用地差别化管理，推广弹性出让和“标准地”出让制度，扎实推进批而未供、供而未用和城镇低效用地再开发工作。

（二）优化土地供应结构

在总量控制的前提下，优化供地结构和产业空间布局。根据《国家产业用地政策实施工作指引》，充分考虑我县自然与经济社会等因素，统筹规划各类用地，优先保证国家支持和鼓励的新产业、新业态项目用地，属于限制和禁止类的建设项目要严格按照规定执行。保障重点产业、城镇化建设、基础设施、民生保障等重大项目建设用地。同时优先保障中心城区发展用地，提升其规模等级和经济辐射能力，新建工业项目一律进开发区。坚持集中紧凑的发展模式，实现土地集约、产业集中、发展集聚，促进经济社会转型发展。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

优化土地资源要素配置，深化土地使用制度改革，完善国有土地供应方式。缩小划拨用地范围，扩大国有土地有偿使用范围。大力推行土地使用权公开交易制度，严禁行政权力进入土地市场。发挥价格机制在土地资源配置中的作用，突出经济发展支撑项目用地服务。

四、保障措施

（一）抓住重点、优先安排。凡是被列为省、市、县政府重点项目的，优先安排用地指标，确保及时供地。把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，跟踪服务，全程保障。

（二）部门联动、各负其责。各有关部门以及各乡（镇）政府应从自身的职责出发，全面落实年度土地供应计划，各成员单位各负其责，加强协作，推进实施。相关部门要互通信息、密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，妥善解决好计划执行过程中出现的问题，配合做好计划实施工作。

（三）定期分析、动态调整。建立计划执行情况定期分析制度，各部门对各自供应计划的执行情况进行评价分析，并根据实际情况，对计划供应的相关指标要做到及时调整，从而全面落实土地供应计划。

附件：1.祁县2025年度国有建设用地供应计划表

2.祁县2025年度国有建设用地供应计划宗地明细表

3.祁县2025年度住宅用地供应计划

附件1

祁县2025年度国有建设用地供应计划表

单位：公顷

注：土地用途按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）一级类统计。

附件3

祁县2025年度住宅用地供应计划

一、住宅用地总量和结构

2025年度祁县住宅用地计划供应16.6460公顷，其中产权住宅用地16.6460公顷（商品住宅用地16.6460公顷，共有产权住宅用地0公顷），租赁住宅用地0公顷（保障性租赁住宅用地0公顷，市场化租赁住宅用地0公顷），其他住宅用地0公顷，详见附表。

二、住宅用地供应布局

根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上，城市规划区域计划供应15.4120公顷，其他区域计划供应1.2340公顷。

附表

祁县2025年度住宅用地供应计划表

                                                                                             单位：公顷

注：1.本示范文本及样式表格，是对《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）的补充，住宅用地的土地性质为国有建设用地。

2.住宅用地类型按照产权性质，划分为产权住宅用地、租赁住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指无法归类到前两大类的住宅用地，如回迁安置房用地等。

3.租赁住宅用地分为保障性租赁住宅用地和市场化租赁住宅用地，其中保障性租赁住宅用地包括用于建设公租房等带有保障性质的租赁住宅用地，其余为市场化租赁住宅用地。在土地来源上，包括通过集中建设或者配建方式新增供应的土地，不含通过改建等方式盘活的存量土地。

4.大城市供应的租赁住宅用地一般不低于住宅用地总面积的10%。即④=⑤+⑥，且④≥①*10%

相关内容：

【图解】祁县人民政府关于印发祁县2025年度国有建设用地供应计划的通知