索引号: | 000000000-2020-00031 | 发布机构: | 政府办公室 |
生效日期: | 2020-02-26 | 废止日期: | |
文 号: | 所属主题: | 政府信息公开工作年报 |
祁县人民政府2019年度政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。
一、总体情况
2019年,祁县政府信息公开工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要指示精神,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号),严格按照《晋中市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(市政办发〔2019〕30号)要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切,进一步提高政府工作透明度,不断提升政府信息公开工作实效,切实增强人民群众满意度和获得感。
(一)主动公开方面。我县政府通过县政府网站、县政务中心政府信息公告栏、电子屏,政府报刊《今日祁县》,县委宣传部官方微博微信“祁县发布”,新闻发布会以及广播、电视等多种方式主动公开政府信息。累计公开政府信息25998条,通过县政府网站及各单位各部门网站公开信息余10811条;通过电视台发布政务信息公开1286条;发行政府报刊《今日祁县》52期,累计公布信息1352条;官方微博微信“祁县发布”公布信息1923条;政务微信公布信息331条、其他方式公布信息10626条。我县把重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域、公益资源配置领域政府信息公开作为政府公开工作的重要内容,作为深化政府信息公开工作的有效抓手,在财政预决算、就业创业、市场监管、扶贫、环保等方面基本做到了“应公开、尽公开,应上网、尽上网”。我县充分利用政府信息公开平台和各类主流媒体,及时发布有关政策和事件解读。积极发挥媒体功能,通过食药之光微信公众号、向社会公众发布工作动态、宣传政策,助推政府信息公开工作有效开展。“祁县市场监管”微信公众号上及时发布信息69条,利用公众媒体向公众传递市场监管部门出台的政策文件和各方面的工作成果,累计信息122条(篇)。全县企业应年报3522户,已年报3376户,未年报176户,年报率达95.05%;年报率已高于去年88.86%,创历年年报最高。农民专业合作社应年报967户,已年报599户,未年报368户,年报率61.94%;个体工商户应年报15604户,已年报8463户,未年报7141户,年报率54.24%,高于去年51.43%年报率。加强对特色食品、农产品批发市场、校园周边等重点区域的抽检,完成540抽检批次,147批次已出检验报告。我县创新工作思路,严格遵守信息公开制度,着力加强信息公开工作,确保公民、法人和其他组织的知情权、监督权,树立财政部门的良好形象。在山西政府采购网发布招标公告239条,结果公告239条,项目总预算金额34696.25万元,中标金额33945.90万元,节约金额750.35万元,节支率2.16%。我县在统计工作信息公开中,制定了审核、发布等相关程序,切实增强信息公开时效性,确保公开与保密工作两不误,使信息公开工作及时有序开展。利用“祁县统计”官方微博、微信平台,及时公布统计数据,最大程度地开放统计数据资源,努力提升统计产品服务县域经济发展水平。充分利用电视台、微信公众号等媒体开展统计普法宣传,积极参加“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日、“坚守统计初心,践行时代使命”统计开放日等普法宣传活动,累计发放宣传资料1000余份,结合统计工作实际,按照便利、实用、有效的原则,创新信息公开的载体、形式,重点依托省、市统计信息内网、祁县政府门户网站、编辑统计产品(统计年鉴、统计月报、统计分析、统计信息)等载体进行公开,共发布分析和信息140篇。我县对于市、县重点项目从项目申报、审批、核准、备案到实施的全过程,扎实推进信息公开。其中,对《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》进行了公开公示共34次;在施工现场利用版面、公示栏公开建设项目规划总平面图共38次。通过多种媒体方式,保证了公开内容能让社会公众看得到、看得懂、能监督。我县对土地出让公告成交信息全部按照规定在中国土地市场网和本地有形交易市场等相关媒体予以公告公示,内容包括:地块宗地号、位置、面积、投资强度、规划设计条等信息,全面接受社会监督。2019年土地出让公告成交54宗,面积733.9亩;划拨12宗,面积1305.25亩。我县在政府网站回应公众关于及毕业生就业、档案托管、职称评审、事业单位招聘、干部人事管理、社保卡使用的留言5条,及时回应社会关切。在人才市场微信公众号关注群体达10355人,本年度累计发布招聘信息997条,提供3524个就业岗位,据不完全统计,帮助2800余人就业成功。我县严格落实好“五公开”要求,结合全县工作实际,充分利用现有资源,通过信息公开站点、报刊、电视、微信平台等载体,依法对行政许可和行政审批的事项、依据、条件、程序、需要提交的材料目录等情况依法进行公开。通过山西省投资项目在线审批监管平台审批238个项目,其中审批82个、核准9个、备案147个。我县根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》等规定,主动公开交通运输政务信息,确保信息发布的及时、安全。其中包括:行业安全监管方面18条、工程建设9条、党建工作7条、加强廉洁自律方面2条、工作总结1条、道路防汛(防汛应急预案)方面1条、综合行政执法(打非治违)方面1条、脱贫攻坚方面1条、通硬化路通客车(双通)方面1条。我县通过微信平台“祁县卫生计生”,政务微博平台“祁县卫计”,“祁县卫生健康和体育局”网站;通过简报、报刊、广播、电视、公告栏、网站等形式,主动公开卫生计生相关的信息,不定期推送工作动态,累计开展政策解读8次,回应社会舆情3次。按时办结行政审批等项目1645件,在卫生行政许可过程中,依照相关要求,将10大类行政审批程序在县政务大厅进行了全部公开。我县重点公布违法排污企业整治查处情况等群众关注的问题,定期发布环境质量监测信息,继续及时发布“县城区空气质量日报”,内容包括每日城区的最新空气质量指数、首要污染物及级别。按照要求,及时在网站公示群众关注的中央环保督察反馈问题整改销号情况以及省、市生态环保督察转办信访问题的办理情况,及时利用县政府网站及以电视台及时发布重污染天气应急处置信息;每天即时在县生态环境分局门户网站发布工作动态信息、领导分工、环评公示、行政处罚和排污许可等群众关注和信息。2019年我县严格执行最低生活保障审核审批公示制度。主要通过乡镇人民政府、城区、开发区管委会、经济开发区管委会电子屏以及村设置固定低保公示栏、喇叭广播、拍照等方式及时公示入户调查、民主评议、结果等信息。2019年我县共公示城乡低保户4147户,5361人,其中农村低保3619户,4588人,城市低保528户,773人。农村低保发放金14832954元,城市低保发放金3856245元。一年来,我县按照“六个精准”、“五个一批”的工作思路,通过“扶贫祁先行”微信公众号、政府网站扶贫专栏、祁县电视台、行政村扶贫公示公告专栏、制作悬挂扶贫户政策牌、发放扶贫政策资料等方式公开我县扶贫信息。其中,公开发布政策法规、精准帮扶等信息225条;全年公开扶贫资金分配情况3次,公开贫困户辣椒种植、小米种植、设施蔬菜种植、杂粮薯类特惠补贴验收情况1次;在“三下乡”、“10.17扶贫日”活动中发放各类资料3000余份;接受贫困户本科大学生资助申请12件,办结12件;举办各类扶贫培训会35次,接受培训人数2925人次。2019年我县实时发布涉及公安机关的相关公共服务信息,如公安机关办理行政案件程序规定解读,“一网通”办平台推广宣传等信息,为群众办理业务、知晓政策提供便捷。截至目前,“祁县公安”微信公众号总用户数6801,发文168条。“祁县公安”微博的粉丝人数达到16035人,微博发帖量5005条。“祁县公安”头条号,粉丝数1029人,发布量338条。充分发挥政务新媒体的公开作用,新媒体由专人审核、专人发布,实时公开公安信息,第一时间与社会公众进行互动交流。发布内容涉及工作动态、公安常识等多个方面,涉及工作动态、网上办事、政策法规、通知公告等信息,拓展了信息发布渠道,扩大了信息发布范围,提升了服务质量,切实保障公众的知情权、监督权,并在网上积极回应群众的咨询,维护了广大群众的合法权益。
(二)依申请公开方面。及时更新政府信息公开指南,明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。严格执行新修订的《条例》,健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,明确工作程序,进一步规范依申请公开办理工作。2019年,我县未接到依申请公开事项的申请。
(三)政府信息管理方面。加强和规范政府信息管理,在政府信息公开专栏,分类细化重点领域信息公开,紧贴群众需求,重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、环境保护、医疗卫生等领域信息。严格落实政府系统公文规范管理要求,不断完善市政府公文的公开属性源头认定和发布审查工作机制,在拟制公文时必须明确公开属性,随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则,严格审查把关,对拟不公开的,必须依法依规说明理由。
(四)平台建设方面。我县高度重视政府信息平台建设,不断加大投入力度,建设了以县政务大厅、政府网站、《今日祁县》为龙头,以乡镇便民中心、微信、微博、今日头条等新媒体为依托,以村代办点为触角的三级政务服务平台,形成了功能完备、内容齐全、上下联动的政务服务体系。一是积极打造便民服务中心,政务中心电脑、桌椅等各项硬件设备齐全,监督台、咨询台、制度版面、办事流程图健全完善,为中心顺畅运行提供了保障。二是加强政府门户网站建设,建立完善热点话题在线访谈、网上听证、网上评议、网上调查等互动栏目,不断拓展政府与群众的互动功能。统一发布县政府和各乡镇、城区、各部门及公共企事业单位公开目录、公开内容、公开指南、办事指南等事项,不断加强网站建设和管理,充实和完善公开内容。
(五)监督保障方面。规范政府信息公开工作,完善政府信息公开监督体系,不断提升政府信息公开工作质量。持续加强政府网站和政务新媒体常态化监管,加强对门户网站信息发布的规范性、完整性和时效性的检查,对不规范的信息进行清理,对内容不全、格式错误等信息,限期整改,对未及时公开的信息,要求立即公开,并及时督促,加强公开,有效地推进了该项工作的开展。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |||
规章 | 0 | 0 | 0 | |||
规范性文件 | 1 | 1 | 1 | |||
第二十条第(五)项 | ||||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |||
行政许可 | 143 | +91 | 12974 | |||
其他对外管理服务事项 | 49 | +134 | 4990 | |||
第二十条第(六)项 | ||||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |||
行政处罚 | 1724 | -105 | 375557 | |||
行政强制 | 128 | -41 | 1343 | |||
第二十条第(八)项 | ||||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||||
行政事业性收费 | 15 | -4 | ||||
第二十条第(九)项 | ||||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||||
政府集中采购 | 24个 | 54910752.57元 | ||||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题。一是对新修订《条例》的深入贯彻落实需要进一步加强,在基层政务公开标准化规范化方面需要大力推进。二是依申请公开政府信息的办理工作需要进一步规范。三是平台建设需要进一步加大力度。四是公开工作队伍能力建设不够。
(二)改进措施。一是按照新修订《条例》要求,围绕依申请公开、公开考核等方面制定相关制度,细化工作举措,确保各项规定落到实处。按照国务院、省、市的部署要求,推动基层政府对照国务院、省、市有关部门制定的相关领域标准指引,编制完成本级政务公开事项标准目录,实行政务过程和结果全公开。二是提升依申请公开办理工作的规范化水平,按照登记、审核、办理、答复、归档五个环节,进一步完善工作流程,进一步提升工作标准。注重做好与信息公开申请人的沟通,准确了解信息需求,确保答复更有针对性。三是加快推进政府网站集约化建设工作,进一步加强政府网站的日常监测工作,做好域名管理,优化各项功能,不断提升政府网站的服务水平。四是针对各单位人员调动和增加等实际情况,及时组织相关负责人员,通过业务学习会、工作互相评价、参加相关培训等形式,充分了解政务公开工作的内容、程序和技巧等知识,建立一支相对稳定、业务精湛、爱岗敬业的队伍,也为推进政府信息公开工作奠定人才基础。
六、其他需要报告的事项
本年度报告的电子版可以从祁县政府门户网站(www.qixian.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与祁县政府信息公开领导组办公室联系(地址:祁县东风路101号政府1号楼133室;邮编:030900 ;电话:5222926;传真:5222547;电子邮箱:qxzwgk@163.com)
祁县人民政府办公室
二O二O年二月
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